Росреестр провел проверку и установил, что что собственник объектов коммунальной инфраструктуры (далее - Истец) использует для размещения принадлежащих ему объектов часть земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством прав на данный участок. В связи с выявлением факта самовольного занятия части земельного участка Истец был привлечен к административной ответственности на основании ст. 7.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа.
Истец попытался обжаловать соответствующий акт о наложении штрафа в суде, однако суды трех инстанций пришли к выводу о наличии в действиях Истца состава правонарушения, признав его виновным в совершении административного правонарушения.
Верховный Суд РФ (далее – ВС РФ) так не усмотрел оснований для отмены оспариваемого акта и Постановлением ВС РФ от 26.07.2023 № 38-АД23-2-К1 жалоба Истца была оставлена без удовлетворения.
Как указал ВС РФ, часть спорного участка, занятая объектами в собственности Истца, составляет только 2 163,3 кв.м. При этом фактическая площадь земельного участка, использующаяся для эксплуатации объектов инфраструктуры, составила 9 298 кв.м.
Суды установили, что объекты коммунальной инфраструктуры ранее принадлежали иным лицам и были приобретены в собственность Истцом на основании договоров купли-продажи. При этом в силу положений ст.271 ГК РФ Истец, будучи собственником объектов, приобрел право пользования лишь частью земельного участка площадью 2 163,3 кв.м., занятой принадлежащими ему объектами. Следовательно, оставшаяся часть земельного участка площадью 7 134,7 кв.м. использовалась Истцом в отсутствие предусмотренных законом оснований.
В свою очередь передача спорных объектов в аренду ресурсоснабжающей организации не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, так как вместе с правом на объекты инфраструктуры к арендатору перешло и право пользования занятой ими частью земельного участка, но лишь в размере 2 163,3 кв.м. При этом, как отметил ВС РФ, привлечению к ответственности подлежит именно Истец как допустивший использование остальной части спорного земельного участка в отсутствие правовых оснований.
Более подробно ознакомиться с Постановлением ВС РФ от 26.07.2023 № 38-АД23-2-К1 можно по ссылке http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=2269922